“莫斯科必然反制,可能包括部署核武器”
德国外交政策网站4月26日发表题为《北约北扩》的文章,文章称,芬兰和瑞典在申请加入北约的过程中终于放弃了它们在形式上仍存在的中立。这在东北欧造成了新的战略失衡。为了保持战略平衡,莫斯科必然采取反制措施。全文摘编如下:
据报道,芬兰和瑞典预计将于5月中旬联合申请加入北约。在申请加入北约的过程中,赫尔辛基和斯德哥尔摩终于放弃了它们在形式上仍存在的中立。长期以来两国都与北约关系密切,专家们判断,它们加入北约几乎只是形式问题。这种“形式化”现在正在完成。它在东北欧造成了新的战略失衡。莫斯科已宣布,它将通过在高纬度地区的重整军备措施来应对这种情况,并可能在加里宁格勒部署核武器。
芬兰和瑞典与北约接近的方式包括参与北约的军事行动,芬兰和瑞典分别于2012年和2013年将其部队编入北约反应部队。两国部长甚至国家元首和政府首脑现在定期参加北约会议,包括首脑会议。
3月初,柏林科学与政治基金会对芬兰和瑞典与北约当前关系的分析表明,两国“事实上已经将其防务政策调整到与北约一致的程度”,以至于它们的“地位……不再对应于狭义的中立”。如果它们决定加入该军事联盟,那将“几乎只是一个形式化的问题”。此前存在的一个障碍是,多数民众不赞成加入北约。随着俄罗斯入侵乌克兰,这种情况几乎在瞬间发生了变化。2月28日芬兰的一项民调显示,53%的民众赞成加入北约,拒绝的仅有28%。在瑞典,1月份支持加入北约的比例只有35%,33%明确反对。最新的民调显示,支持者的比例高达58%,反对者降至28%。
如果瑞典加入北约,一个具有突出战略意义的岛屿哥得兰岛将成为该联盟领土的一部分。从这里可以控制波罗的海的海上航线,包括通往芬兰湾的通道,其尽头是俄罗斯第二大城市圣彼得堡,还有通往俄罗斯飞地加里宁格勒的海上航线,其东南方向300公里处是俄罗斯波罗的海舰队总部所在地。人们还能从哥得兰岛监视从圣彼得堡到加里宁格勒的航线,自从因受到制裁俄罗斯不再能飞越欧盟成员国的领空以来,俄罗斯非常依赖这条航线。2015年,瑞典开始在哥得兰岛再次部署部队。2005年,瑞典曾一度完全从该岛撤走部队。2019年,瑞典政府宣布对哥得兰岛的防空系统进行全面现代化改造。今年1月,当西方与俄罗斯之间的冲突升级时,瑞典武装部队明显扩大了在哥得兰的活动,这是向俄罗斯发出的一个明确信号。
随着芬兰的加入,北约将与俄罗斯建立一条长约1340公里的新边界。一方面,莫斯科必须在其国防规划中考虑到这一点;另一方面,正如美国卡内基基金会最近指出的那样,西方军事联盟也必须采取预防措施,以确保这条边界不会受到攻击。当然,这首先是芬兰和瑞典自己的任务,其次是欧洲北约国家的任务,因为美国正在集中精力与中国进行权力斗争。柏林科学与政治基金会指出,尽管芬兰人口只有550万,但在发生战争时,它有能力将武装部队增加到28万;它也对自己的军备进行了大规模升级,去年还决定购买64架美国F-35战机。瑞典近几十年来在军备方面虽然落后,但也开始大规模重新武装,其中包括到2025年将其军队的规模从6万人增加到9万人。
紧张局势不仅会在芬兰-俄罗斯边境加剧。上周,俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古宣布,如果芬兰和瑞典加入北约,俄罗斯将被迫升级北方舰队,配备“500多种先进武器系统”。北方舰队的主要港口位于摩尔曼斯克附近的北莫尔斯克,装备精良,被描述为“俄罗斯海军的传统心脏”。为了保持战略平衡,莫斯科必然采取反制措施,其中可能包括在加里宁格勒部署核武器。这些核武器针对整个波罗的海地区,包括德国。