本轮疫情爆发以来，松江区九里亭街道不少社区封控管理已有近2个月。面对时间周期长、区域人口密度大等客观压力，属地如何做好居民“最后一百米”服务？

九里亭街道党工委书记王平表示，九里亭街道以“分片划块”的形式，在原有40个楼栋党支部的基础上，构建“居民区党组织—楼栋党支部—楼组党小组—党员志愿者”四级组织架构，发挥楼组党小组“包楼栋”关键作用，确保居民居家生活有保障，关爱帮扶独居老人等特殊群体。

截至目前，九里亭街道15个居民区共建立楼组党小组1371个，涌现出“居民自主消杀楼道”、“‘VIP’核酸采样楼道”、“独居长者关爱楼道”、“健康守护楼道”等一批特色楼道。

楼组党建网络，应建尽建

九里亭街道上海源花城小区封控管理已近两个月，社区里秩序井然：居民“足不出户”期间，生活物资由楼组党小组中的党员、志愿者挨家挨户送上门，照顾独居老人一日三餐；社区成为防范区后，楼组党小组每日分发单双号“出入证”，倡导居民坚持“三件套、五还要”。

井然有序背后是九里亭街道深入开展“楼组党建”行动，有效实现组织在楼栋内建立、作用在楼栋内发挥、难题在楼栋内化解，构建起有力度、有温度的社区战疫共同体。

以上海源花城63号楼为例，楼栋共有居民33户，其中在职党员6名，退休党员3名。在成立楼组党小组后，一直是楼组长的老党员王秀芳  多了一重新身份—楼组党小组长。

王秀芳说，与之前相比，虽然职责范围没有变化，但在楼道内党员“亮身份”参与防疫志愿服务后，手下有了“生力军”，不再“孤掌难鸣”，有底气统筹楼内居民“足不出户”期间生活保障。

在楼组党小组领导统筹下，301室的党员夫妇陈斌与王红翠，承担起了最累最脏的楼内居民生活垃圾定时收集任务，同时每天两次对楼内公共区域的地面、墙面、电梯进行消杀；901室的党员夫妇赵杰与廖静，主动承揽定时定点集中楼内配送生活物资的任务，每天中午和晚上各一次，保证本楼居民能够及时拿到购买、调剂、发放的物资。其他党员也主动参与小区内核酸检测、巡防等志愿服务，形成了“以点保面、以楼促楼”的抗疫方式。

据介绍，九里亭街道“楼组党建”行动在原有“分片划块”建有40个楼栋党支部的基础上，在所有符合条件的楼道成立楼组党小组；对于党员人数不足的楼道，将相邻楼道党员组织起来成立联合党小组，做到组织全覆盖、党员全动员。

落实到具体措施中，通过建立楼组党小组、选优配强楼组党小组长、从到社区报到的党员中选择1人担任“第二楼组长”、设立党员责任区、责任岗等方式，发挥社区党员、社区在职报到党员等在小区防疫工作中的示范带头作用。各楼组党小组招募“楼道志愿者”、推出“楼道服务岗”、组建“一楼一微信群”、形成“一楼一档”，使楼道的疫情防控工作落实有序、顺畅。

截至目前，九里亭街道各楼道共发动参与疫情防控党员1325人，设立抗疫党员责任区1639个、抗疫党员先锋岗27个；组织发动志愿者3000余人，在小区“健康守护”、“特殊关爱”、“物资保障”、“巡逻宣传”、“核酸检测”等各项防疫工作中处处都有党员和志愿者的身影。

楼组党员守望相助，服务居民“最后一百米”

关爱帮扶独居老人等特殊群体，是楼组党小组需要“兜底”的要紧事。

奥林匹克花园62号楼道有一名近90岁高龄的孤寡老人，患有健忘症。小区封控后，老人每日三餐成了很大的问题。

楼组党小组组长了解情况后，每日主动上门看望询问老人身体情况，组织志愿者每天轮流送餐上门，同时联系社会组织为老人提供专业的精神关怀，确保封控期间老人得到周到的照顾。

居民在家居家隔离久了，难免有焦虑情绪。特别是楼栋内有小孩的家庭，当孩子运动或蹦蹦跳跳的时候，有时会产生一些声音，打扰到了楼下住户，在居民本身就有焦虑情绪的情况下，易引起邻里矛盾。这时，楼组党小组党员要做好群众工作，经常化身“老娘舅”，在特殊时期体现特殊担当。

在上海源花城63号楼，老党员王秀芬、张春英主动当起“老娘舅”，看到微信群内上下楼居民因噪音问题产生争执，便主动上门协调处理，化解邻里矛盾。

“都说远亲不如近邻，你们两家上下楼住着，要相互理解，换位思考……”经过王秀芬和张春英的一番劝说，楼上居民承诺会让孩子尽量动静小一点，并在家中铺设软垫防止噪音。随后二位又前往楼下居民家中进行反馈，告诉他们调解的情况。一场矛盾纠纷得以有效化解，邻里关系得到进一步改善。

楼组党小组作为“居民区党组织—楼栋党支部—楼组党小组—党员志愿者”四级组织架构的关键中转站，在特殊时期，能够让关键信息通过“四级架构”迅速传递给每户居民。

比如，九里亭街道在封控小区推出“紧急绿色通道”，服务居民就医配药、特殊关爱等，也由“四级架构”迅速传递到每家每户。通畅迅捷的就医配药信息传递，让居民安心。

王平表示，楼道内党员“亮身份、亮职责、亮服务”的三亮行动不仅发挥楼组党建疫情防控“神经末梢”的作用，更是增进“党建+”邻里情，跑出了服务居民“最后一百米”的加速度。

楼组党建因“楼”制宜，建出特色优势

九里亭街道有1371个楼组党小组，如何鼓励楼组党建因“楼”制宜建出特色优势，形成“百花齐放”？

九里亭街道党工委组织委员陈妮介绍，在楼组党建推进过程中，街道党工委不搞“一刀切”模式，鼓励各楼组发挥特色优势，根据防疫工作要求和居民需求创新做法，体现出楼道特色。近期，九里亭街道涌现出“居民自主消杀楼道”、“‘VIP’核酸采样楼道”、“独居长者关爱楼道”、“健康守护楼道”等一批特色楼道。

比如，在区、街道防疫消杀力量紧缺的情况下，亭汇花苑30号楼道党小组长田玉晶与志愿团队发出一封“安心”倡议书，号召居民共同做好楼道的自主消杀工作。通过线上授课消杀知识、设置一楼公共消杀物品区域、组织早晚两次楼道消杀等形式，不仅消除了居民对楼道环境安全的顾虑，还养成了良好的卫生习惯。

“‘VIP’核酸采样楼道”是中大九里德416号楼的特色。在楼道党小组的动员下，两名居住在楼内医护人员为居民普及防疫知识之余，主动提出要为本楼栋居民做核酸采样，减轻社区核酸检测压力。经楼组党小组和业委会代表与居委会、街道沟通协商，报街道防疫办批准，自4月13日起，两位“居民医护”开始为本楼栋居民做核酸采样，让楼栋居民享受“VIP”核酸采样服务。

值得一提的是，各楼组党小组因“楼”制宜，在引导居民广泛参与上“花心思”。通过宣传标语、大喇叭、微信矩阵群等线上线下联动的方式，动员居民加入志愿活动中，有效发挥居民特长，“居民自主消杀楼道”等做法在楼组间复制推广，形成全街道楼组党建疫情防控新矩阵。