对华加征关税快到期,美国启动复审程序

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美国贸易代表办公室3日宣布,四年前依据所谓“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束。即日起,该办公室将启动对相关行动的法定复审程序。

美国贸易代表办公室当天发表声明说,将告知那些受益于对华加征关税的美国国内行业代表相关关税可能取消。行业代表可分别在7月5日和8月22日之前向该办公室申请维持加征的关税。该办公室将依据申请对相关关税进行复审,复审期间将维持这些关税。

美国贸易代表戴琪2日在出席活动时表示,美国政府将采取一切政策手段以抑制物价飙升,暗示削减对中国输美商品加征的关税将在考虑范围之内。

所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的单边主义色彩。依据所谓“301调查”,美国先后自2018年7月和8月起分两批对从中国进口的商品加征25%关税。

美国对华加征关税措施遭到美商界和消费者强烈反对。由于通货膨胀压力陡增,近期美国国内有关减免对华加征关税的呼声再起。美国总统国家安全事务副助理达利普·辛格日前表示,美国对华加征的部分关税“缺乏战略目的”。联邦政府可降低对自行车、服装等中国输美商品加征的关税,以帮助抑制物价上涨。

美国财政部长耶伦近日也表示,美国政府正在仔细研究对华贸易战略,取消对中国输美商品加征的关税是“值得考虑的”。

中国商务部新闻发言人此前表示,美方单边加征关税措施不利于中国,不利于美国,不利于世界。在当前通胀持续走高、全球经济复苏面临挑战的形势下,希望美方从中美两国消费者和生产者的根本利益出发,尽快取消全部对华加征关税,推动双边经贸关系早日回到正常轨道。

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专访:美取消对华加征关税将有助于降低通胀和稳定预期——访彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔

美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔日前接受新华社记者电话采访时说,美国目前面临高通胀压力,美政府应减免对中国输美产品加征的关税,采取一切可能措施降低通胀水平、稳定通胀预期。

彼得森国际经济研究所日前发布一份由赫夫鲍尔主笔的政策简报,指出拜登政府忽略了贸易自由化对缓解通胀的作用。报告认为,如果取消特朗普政府对中国输美产品加征的关税、以“国家安全”为名加征的钢铁关税等,可以降低美国消费者价格指数(CPI)约1.3个百分点。

赫夫鲍尔告诉记者,取消或者削减对中国输美产品加征的关税,能对缓解通胀起到一定作用。他表示,这项举措的直接影响是有助于降低当前美国CPI数据,而间接影响会更大,因为这对美国企业来说会是一个“相当大的信号”,表明它们会面临更多竞争,促使它们放缓价格上涨。“这有助于降低通胀水平、稳定通胀预期。”

美国劳工部数据显示,美国CPI同比涨幅已连续6个月高于6%。美国3月CPI同比上涨8.5%,涨幅刷新逾40年峰值。另外,美国商务部上周发布的最新数据显示,3月美国个人消费支出(PCE)价格指数同比上涨6.6%。PCE价格指数是美国联邦储备委员会密切关注的通胀指标。

曾任财政部门官员的赫夫鲍尔说,美国需要采取一切必要手段来降低通胀,包括联邦政府削减开支并降低关税、美联储提高利率等。“这些措施都会对通胀有一定影响,每一点都很重要。”

赫夫鲍尔坦言,考虑到目前的政治形势,预计拜登政府很难在中期选举前取消或降低特朗普时期对中国输美商品加征的额外关税,因为一旦撤回这些关税,拜登政府将面临美国国内部分议员称其对中国“软弱”的批评。他说:“我认为他们会担心这一点,这会阻止他们做正确的事、做对美国经济有利的事。”

不过,赫夫鲍尔对于美国总统国家安全事务副助理达利普·辛格关于削减关税的表态感到“非常鼓舞”。辛格日前出席布雷顿森林委员会主办的活动时表示,美方可通过降低对自行车、服装等中国输美商品加征的关税,帮助抑制物价上涨。赫夫鲍尔对此评价说:“这是一个很好的信号。”

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