据外媒5日报道，日本政府和执政党当日就针对访日外国人的消费税免税制度敲定了方针，将把外国留学生等长期逗留者排除在免税对象之外。该方针施行后，日本全国约28万名的外国留学生和企业研修生等长期逗留者将不能享受免税购物。

根据现行制度，长期逗留在日本的留学生除了打工者等人员之外，允许在入境半年内免税购物。而2022年将调整该制度，具体做法是将现行外汇法规定的只要是“非居住者”就可免税购物的条件，缩小为90天以内“短期逗留”的游客等。

↑资料图。2019年7月，日本大阪免税店打出“欢迎您来日本”。图据东方IC

报道称，此举一是因为免税店在销售商品时，还需确认购买的留学生是否在打工才能选择免税或不免税卖货，要花费许多人力；加之日本国税厅采用了信息电子化机制后，发现许多留学生存在可疑的“爆买”现象，称其可能大量购买免税品，再以含消费税的价格倒卖赚取差价。由此，日政府决定将通过修改税制来遏制逃税代购现象。

免税代购太火伤了税收？

日本国税局采用新技术遏制

据报道，由于一些日本商品受到消费者青睐，截至2021年6月，约有2.6万外国人在日本全国约3万家免税店购物，总价值约400亿日元（约合人民币30亿元），共购买了32000件免税品，价值超过12亿日元。

根据日本《消费税法》，访日游客购买特产等商品时，如果商品是供日常使用的话，则适用于免税政策。若以倒卖为目的，无论是否在日本销售，则商品均需要支付10%的消费税。然而怎样算“倒卖”，怎样算“帮人购买” ，这之间的界线很模糊。

有人赴日时不仅仅会为自己购买免税产品，还会“主动帮助”他人购买，以逃避消费税，赚取差价，这也已经成为赴日留学生轻松赚钱的方式。但是这种购买免税商品然后转让以谋取利益的行为，属于不合法行为。

↑资料图。日本东京秋叶原免税店。图据东方IC

在这样的背景下，如何应对访日游客或留学生转卖免税品等违法案件成为日本要面对的问题。

据日媒报道，日本国税厅去年4月开始采用顾客信息电子化机制，即免税店会把顾客的护照信息与购买记录同步发送给国税厅，与海关共享，以此打击“免税代购”行为。国税厅通过电子信息系统就能让消费者免税品购买记录“一览无余”。所以，当某个在日外国人突然大量购买免税商品时，就会容易引起国税厅的注意。

去年6月，日本大阪国税局就曾基于电子记录打击在日免税代购，向在大阪市的百货店内免税消费合计达1.4亿日元（约合人民币815万元）的一名男子征收消费税约1400万日元。

报道称，2021年10月以后，日本所有免税店都必须实现消费税免税记录电子化，以制约利用免税漏洞的代购行为。

留学生：可能“爆买”造成的税务漏洞太大

代购从业者：新政对行业整体影响不大

根据日本现行制度，允许在入境半年内的留学生免税购物。而2022年起该制度将调整，将外汇法规定的只要是“非居住者”就可免税购物的条件，缩小为90天以内“短期逗留”的游客等。

在日本留学两年的小Q告诉红星新闻记者，鉴于现行免税政策，很多留学生会到了日本后再购置电脑手机等电子产品。“日本的大商场里是有专门的免税和退税的柜台，”小Q介绍，“之前陪朋友去苹果专卖店买手机的时候都是直接免税的。”

小Q补充说，除此之外，在普通药妆店，只要购买者出示护照、在留卡之类能证明自己有免税资格的证件，工作人员就可以直接给免出税价格。

在日本待了一年的小K也告诉记者，“我的手机和switch（一款游戏机）都是在免税期间买的，”他说，“因为在日本买苹果产品就会便宜一些，还有免税政策。”

↑资料图。日本名古屋“荣(Sakae)”街区的药妆店。图据东方IC

在日本，购买食品以外的东西，都需要交商品价格的10%作为消费税。因此，享有入境半年内免税政策的留学生则成了很多免税资格已过期的在日留学生的“求代购对象”。“过了半年免税期的留学生还会不断地寻找有免税资格的人帮忙买东西，尤其是电子产品，”小Q说，“因为真的会便宜很多。”

除了“帮助”别人购买免税商品外，也有留学生会在享有免税政策时囤一些商品，并转卖以赚取差价。“我听说有很多卖鞋子的留学生，就会低价买入鞋子，然后炒高价，再卖出去。”小Q说。

小K此前也会帮朋友买一些东西，就算没有免税政策，自己也可以赚一些差价当路费。“不过我也仅限于帮亲戚朋友买点东西，因为日本寄往国内的邮费实在太贵了。”

该方针施行后，日本全国约28万名的外国留学生和企业研修生等长期逗留者将不能享受免税购物。对此小Q说：“留学本来就是一件很烧钱的事情，免税相当于给留学生的一个优惠，能帮大家省些钱。不过现在因为一些因素，日本政府决定取消这个政策，留学生肯定会受到一些损失。”

小K则表示不太理解，“我也不太清楚政府是出于什么考虑，按理说日本的经济是需要通过留学生‘爆买’来拉动的，”他猜测说，“不过也有可能是因为留学生利用免税政策，爆买再倒卖而造成的税务漏洞太大，引起了日本政府的注意。”

不过，一名在日本做专职代购的公司人员称，此限制措施对代购行业整体影响不大。“现在我们（居住在日本的代购）也很少能免税买到日本本土药妆，基本上都是加税采购的，会直接计算在卖出货物的成本里。”她说。

红星新闻记者 范旭 实习记者 黎谨睿

编辑 张寻

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