在广州，提起买海味干货，不少街坊首推的就是一德路商圈。早在民国时期，其就以海味干果批发闻名中外，其中三菇六耳、鲍参翅肚等干果干制水产品拥有全球定价权，是广州市著名的历史街区。

在一德路和相邻的海珠南路一带,仅仅2公里左右范围内，聚集1200多家临街商铺、10个专业海味干果批发市场，光是商铺店员就有上万人，每日商客络绎不绝，日常管理压力之大、难度之高可想而知。如何加强和创新社会管理，妥善化解辖区内矛盾纠纷，保持生产生活平稳有序进行，维护社会和谐稳定？近日，在市委政法委组织下，记者走进一德路商圈，采访人民街综治中心以及广州市海味干果行业商会等相关负责人一探究竟。

积极发挥商会作用 协同参与社会治理

一德路海味干果市场，是广州历史上有名的“海味干果一条街”，始于明清年间，到清末民初定型，时至今日已有近百年的历史。据越秀区人民街综治中心相关负责人介绍，因为一德路地理位置优越，毗邻珠江，水陆两路交通便利，很早就有“三栏”（果栏、菜栏、鱼栏）之称，历经岁月的沉淀，逐渐成行成市。特别是改革开放以来，海味干果行业的发展迅速，目前一德路海味干果市场已发展成为全国最大的海味干果集散中心。据不完全统计，一德路海味干果的销售量占到全国的70%左右。

一德路商圈专业市场种类多，经营模式传统，每日客商流量大，商品交易体量大，是经济纠纷多发，社会问题汇集的热感地带。2005年3月，在多家市场商铺共同倡导推动下，一德路商圈成立广州市海味干果行业商会，其积极发挥社会组织作用，正确处理好传统与创新的关系，帮助商家适应新形势发展要求，顺畅沟通渠道，解决疑难问题，化解矛盾纠纷，探索推动行业创新发展。

据了解，经过15年的发展壮大，广州市海味干果行业商会成员单位已有540多家，还被评为“广州市4A级行业商会”、“广州市社会组织优秀党组织”等，在构建共建共治共享社会治理新格局中发挥着重要作用。

定期抽检上架农产品 打造“一德”诚信平台

食品安全，牵动着千家万户。在一德路海味干果市场，如何让大家买的放心，吃的安心？“诚信经营是企业的立身之本。”据广州市海味干果行业商会（以下简称商会）会长田纯青介绍，按照“政府推动，社会共建，行业自律”原则，海味干果行业商会正确处理好活力与秩序的关系，加强制度建设，培养商户诚信经营意识，构建行业诚信体系，塑造一德商圈金字招牌，推动行业可持续发展。

“早在2006年，一德路就建立了农产品检测室，做好行业自律，抓好食品安全，目前，我们坚持做好每周一次农产品上架前的抽检，牢牢把好食品安全关，每月平均抽检项目在2000个左右，发现有不合格产品立即报市场监管所监督处理。” 田纯青介绍，2012年，商会成立鲍鱼、海参、鱼翅、鱼肚、虫草、燕窝、海产类和菇菌干果类等8个专业委员会，制定行业服务和上架销售标准，规范行业经营。为进一步提高商户安全经营、诚信经营意识，商会还邀请人民街道市场监管部门为会员逐一开展商品安全政策宣讲和培训。

值得一提的是，一德路还打造了全市首个专业市场诚信平台——“一德诚信平台”。在海味干果行业商会的牵头带动下，一德路商圈建立溯源和曝光机制，累计收纳商圈内1.43万家企业基本信息、行政处罚信息等数据，实现14个专业批发市场全覆盖。利用平台数据，各市场定期对商家诚信经营情况进行公示和评比。据统计，自“一德诚信平台”建立以来，消费者利用微信扫码即时查询商家和食品信息已超100万人次。

此外，海味干果行业商会还注重打造特色品牌，将品牌建设列为商会党支部项目，形成了“支部树标杆、行业齐响应”的诚信建设理念。商会党支部通过学习教育、星级评比、提醒曝光等措施，在行业内大力营造诚信经营氛围。目前，商圈内已形成多个诚信特色品牌。

成立行业性调委会 把矛盾纠纷消除在萌芽期

“除了倡导商家诚信经营，加强行业自律外，我们还积极化解行业矛盾纠纷。”田纯青举例说，一宗积压两年多的“鱼肚纠纷”在商会积极调解下，仅用两个小时时间就予以化解。原来，2017年，客户黄小姐在一德路海味干果市场向商家纪某某购买了一批鱼肚，当时介绍说此批鱼肚是存放多年的老货，购买的行情单价在每斤1万元左右。事后，黄小姐认为此批鱼肚好像是人为做旧的，且价格偏高，因此提出要将剩余的鱼肚按原价退回给纪某某，但纪某某以当时行情就是如此不予接受。双方对此各执己见，互不退让，为此，黄小姐在之后的两年内多次到街道、工商部门和区里反映和投诉，但问题一直未能得到解决。2019年3月，在商会协调委员会多方调解下，双方均接受了按8800元一斤的价格由商家回收32.24斤鱼肚的方案，此买卖纠纷最终得到妥善解决。

“我们希望能协助政府最大限度地把行业内发生的各种矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。”今年8月，商会协调委员在越秀区司法局指导下，升级成为“人民调解委员会”。据悉，这是全市首个专业市场领域的行业性人民调解委员会。

调解室设在商会办公室一侧。记者走进调解室看到，房间正中央摆放着一张红棕色实木方桌，桌上放着一套精致的茶具，环顾四周,一面朝阳窗户，阳光洒进来，微风习习，让人感觉温暖平静。“我们通过边喝茶边聊天的调解方式，营造轻松的氛围,这样当事人双方更容易敞开心扉,有助于化解矛盾。” 田纯青告诉记者，包括他在内，参与调解成员一般不少于5人，“其中办公室有2人是固定成员外，鲍鱼、海参、鱼翅、鱼肚、虫草、燕窝、海产类和菇菌干果类等8个专业委员会还要派出至少2名代表参加。”截至今年9月，已累计调解矛盾纠纷10余宗，涉及金额100余万元，调解受理范围广泛，除了化解多宗棘手的买卖和劳资纠纷外，还成功调解了商户的家事纠纷等。

此外，在人民街指导下，商会还成立了行业平安促进会，通过平促会开展月度安全巡查工作，有效促进了各个商场进一步强化安全管理、提高防范能力。

疫情防控复工复产两不误 专业市场复市率达100％

今年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，对社会经济生活的方方面面产生了重大的影响。据商会秘书长陈淑民介绍，面对疫情，商会采购了价值60多万元的防疫物资，提供给会员、政府部门和社会各界。同时，督促会员企业落实防疫主体责任，正确处理好发展与稳定的关系，实现疫情防控和复工复产两手抓、两不误。

疫情发生后，商会迅速组建疫情防控领导小组，督促会员和各市场严格落实防疫要求和禁止野生动物交易政策，积极对接街道和药店医院，及时解决会员单位口罩、消毒液等防疫物资紧缺问题。同时，商会根据越秀区“暖企10条”“稳经济43条”等系列政策措施，及时回应商家普遍关注的“减租降费”和“野生禁售”两大热点问题，组织会员代表参加“积极抗疫·依法卫企”法律宣讲活动，咨询市场商铺租赁、企业劳务问题，协调解决会员企业困难。目前，专业市场复市率已达100％。

商会还发起人民街地区慈善联盟，引导商圈非公党组织、商会成员积极开展助残济困、扶贫赈灾等活动，累计捐赠物资款约37万余元，惠及困难群众4000人次。疫情防控初期，慈善联盟向武汉慈善基金会捐赠1万元，向政府、学校、医院等捐赠物资款共约32万元。据统计，成立至今，商会已累计向社会捐款捐物超过800万元。

广州日报全媒体文字记者 章程 通讯员 穗政法

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