4月15日，石化街道按照金山区“三区”（封控区、管控区、防范区）划分管控要求，正式实施分区分级差异化防控管理。在封控区、管控区管理手势不变情况下，按时分流、有序开放防范区，为全市尽早实现社会面清零，切实做到守土有责、守土尽责。

强化组织保障，动员一切力量和资源

宣传发动更加深入。街道党工委注重做好防疫政策的“解读者”和“传播者”。4月15日当天，及时发布《告石化街道居民书》，将“三区”划分情况、“三区”防控要求、防范区首批开放场所、注意事项告知全体居民。告知书一经发出，微信公众号阅读量持续飙升，留言中除了表达喜悦激动的心情，更有不少居民呼吁“有序购买物资，保持距离，非必要不外出”“为了我们大上海能早点清零，千万要从我做起，上海加油”……4月18日，根据阶梯式动态管理要求，发布石化街道“三区”划分名单更新公告，封控区从最初的3个调整为1个，管控区由10个调整为2个，其余区域为防范区，更加稳定了预期、鼓舞了士气，更好地回应群众关切。

组织发动更加有力。充分发挥党建引领作用，用好机关下沉力量。根据“三区”不同防控要求，持续推进党员在不同志愿者岗位上亮身份、当先锋。第一时间组织百名机关党员干部下沉一线，800余名在职党员主动参与到社区抗疫工作。来自11家区级机关单位的68名志愿者，分二批入驻街道，统一听从街道党工委指挥。与辖区大型国企、“两新”企业，共同开启“企地联动”模式。如上海石化党员职工到所在社区“双报到、双报告”，已累计参与志愿服务3072人次，总时长15045小时。在各级党组织强大号召下，广大党员干部坚定扛起政治责任、岗位责任、社会责任，各司其职、各安其位、各尽其责，筑牢疫情防控“红色堡垒”。

强化精准施策，推动全过程有力管控

安全有序开放防范区。4月15、16日，石化街道分4批次按时分流、有序开放防范区，共涉及街道43个小区、场所，约5.6万居民。在做好“一店一案”审批和检查工作基础上，街道将辖区划分成4个“购物圈”，先行开放11家卖场、超市、药店、母婴用品店等“四类场所”，每天营业12小时，其他场所继续执行线下关闭措施，视情逐步有序开放。4月19日，在综合研判当前形势后，又新增3家商超和1家抗疫保供便民服务点。除了限制人流、定期消杀等疫情防控措施外，每个开放场所均优化“购物动线”，将居民需求较大的商品调换到店面入口区域；与附近社区“结对”，实时分享超市人流情况，限制出行人员数量；配置“导购”志愿者，服务顾客快速买到需要的商品，减少逗留时间。

建立“包保”责任制度。对最易发生人员聚集的商超卖场，为最大程度降低感染风险，石化街道按照“三级包保”等联系工作制度，迅速建立领导班子成员包干负责超市、卖场制度，加强对周边居民区、志愿者的统筹协调，以及与商超的工作对接。每个网点分别配备2名处级领导和2名联络员，以及一定数量警力、志愿者。志愿者的来源为机关志愿者和周边居民区志愿者，主要协助做好外围秩序维护、人员疏导等工作。为合理安排志愿者数量和所属商圈，街道统筹考虑，明确26家居委会“包保”划分商超。经过五天的高效运转，最大限度调动“属地、企业、部门、个人”的积极性，落实好企业主体责任。

强化“特殊关爱”，为民帮困解难不断档

“做深做细”民生保障。此次疫情发生以来，石化街道对辖区特殊人群进行全面细致的排查梳理，共排查到困难群体3078名，其中困难老人551名，困难儿童32名，困难人群1960名，危重症病人96名，残障人士18名，孕产妇55名等。各居民区积极开展关心关爱等帮困服务，组织志愿者通过电话、微信等方式对特殊人群进行日常点名及心理疏导等工作，并为特殊困难群体开通绿色通道，提供点菜热线，为患重大病者提供紧急就医和配药服务，保障关爱对象的身体健康和生命安全。随着“四类场所”客流恢复，最明显的变化是街道保供菜单订单量的急剧下降，从全域封控期间的每天1万多份，恢复到每天1千多单的正常水平。这部分的保供订单主要是小区内特殊人群订购，街道继续保留保供服务“最后100米”，有效保障“防范区”开放后特殊人群的物资需求。

“爱心点名”持续“加码”。“每天一次，每户一人，每人一证，有序出行，合理消费……”山鑫公寓小区门口，循环播放着“防范区”疫情防控小喇叭。小区“爱心点名”志愿者李琴华正在去华润万家超市路上，她的出行目的不是为了自己，而是为5位结对老人买点牛奶、鸡蛋、水果。虽然拿到了临时通行证，柳城居民区的“爱心点名”志愿者何恒燕选择来到小区居委会，她提前做好防护措施，消毒、系围布、梳理、剪发，认真地为小区老人理发。针对防范区内高龄、独居等特殊群体，石化街道“爱心点名”继续“加码”，除了每天为老人“点名”，还提供爱心“买菜”“配药”“送餐”“理发”等服务，尽量让老人少出门。此次疫情以来，石化街道已为近3000位“爱心点名”服务对象“点名”达6万多人次，紧急送医692人次，代配药8918人次，切实畅通了关爱对象的生命安全通道，解除其后顾之忧。