营山打造“一站式”多元调解模式

　　调解成功率达99.03%

　　□本报记者 谭广涛 通讯员 秦璇

　　今年元旦，四川省营山县绿水镇的文家三兄弟带着全家十余口人来到绿水派出所，给民警送来热气腾腾的饺子，感谢民警为其圆满化解家庭矛盾。

　　近年来，营山县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以预防化解矛盾纠纷和创新县域社会治理为出发点，依托营山县社会矛盾多元预防联调中心，探索实践“一站式”多元调解模式，并将其融入日常接处警、侦查破案、治安防范、社区警务等工作，走出一条“枫桥经验”的本土化路子。2021年，共排查各类矛盾纠纷1451起，调解成功率达99.03%。

　　多元融合 促高质效化解

　　“这个结果我们很满意！本以为会闹上法庭，没想到这么多部门参与协调，3天就为我们解决了实际问题！”去年9月18日，林先生在朗池派出所调解室内向民警表达感谢之情。此前，承包某小区地坪绿化工程的林先生，因在付款进度、施工质量等方面与开发商发生分歧，多次讨要工程款未果，引发双方肢体冲突。派出所介入后，联合法院、社区、质检方、第三方律师团队，以事实为依据、以法律为准绳，反复沟通协调，快速促成双方化解了纷争。

　　工程纠纷因涉及人数众多、主体复杂、款项数额大等原因，是纠纷调解中的难点、痛点。“我们既要把矛盾化解在萌芽，避免矛盾激发，又需要联合相关部门、专业队伍，第一时间把问题解决在‘一张桌子’上，让群众少跑路、少揪心。”朗池派出所所长何红明介绍。

　　2021年，按照县委县政府关于搭建社会矛盾多元预防联调中心的统一部署，由副县长、公安局局长担任多元预防联调中心副主任，联动法院、检察院、民政等部门，利用人民调解、司法调解、行政调解、第三方调解(律师、公证员、志愿者)平台，充分发挥民间组织、行业管理组织、群众自治组织以及社会志愿者的作用，形成工作合力，实现了矛盾调解效果的最优化。2021年，共协调处理矛盾纠纷681起，占营山县公安局协调处理矛盾纠纷总量的46.77%，成功调解647起。

　　打造品牌 深化“三调联动”

　　近年来，营山县公安局全力发展“调解能手”项目，把先进经验通过培训、联调等方式在全县范围内推广。在建成14个派出所调解室的基础上，建立两个以调解能手个人命名的“刘果调解室”和“何杨调解室”。2021年，这两个调解工作室共化解各类纠纷65起，调解成功率达100%。

　　营山县公安局大力推动“庭所对接”“民调入所”“律师进所”，强化与乡镇法庭、司法所的对接协调，聘请、邀请律师及辖区做事公道正派、有威望人员参与矛盾纠纷调处，强化人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”，及时排查、调处矛盾纠纷，努力把社会矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。

　　走访回访 系统后台及时跟进

　　去年7月，绥安派出所社区民警魏雨珂在一小区门口看到张女士与物业人员激烈争吵，遂上前了解情况。原来，该小区车辆进出栏杆设置不合理，业主与物业公司之间多次发生矛盾。民警将这一情况录入社区警务系统，并分批走访协调，督促物业公司改造了门禁装置，事情得到圆满解决。“小区车辆进出口改造后，我们有电瓶车的业主出入小区方便多了，感谢派出所为我们解决了难题。”民警回访时，当事人张女士露出了满意的笑容。

　　营山县公安局以“无发案小区(村社)”创建等为契机，组织社区民警对辖区矛盾纠纷进行全面排查，发现问题第一时间录入社区警务系统，后台及时跟进化解进度，切实做到“发现快、核实快、处置快”。同时，对警情及已办结案件在办结后一个月内进行回访，对未结、未破案件定期回访。对有重大矛盾纠纷隐患的，由局领导包案回访，并形成《接处警及受立案情况分析月报》，做到“发现在早、处置在小”。

　　2021年，营山县公安局通过走访、巡查等方式，主动发现矛盾纠纷56起，全部及时妥善处置，群众满意度显著提升。